Nie każda droga w Opolu ma tego samego gospodarza. Odpowiedzialność jest podzielona

Na jednej ulicy decyzję podejmuje prezydent miasta, na innej wkracza województwo, a jeszcze gdzie indziej ciężar spoczywa na GDDKiA. W Opolu ten podział ma bardzo konkretne znaczenie – od niego zależy, kto naprawi nawierzchnię, kto ustawi znak i kto odpowie za organizację ruchu. To układ precyzyjny, zapisany w ustawach, choć z perspektywy kierowcy często widoczny dopiero wtedy, gdy coś przestaje działać.

• W Opolu większość ulic podlega prezydentowi, ale krajówki zostają w rękach GDDKiA
• Organizacja ruchu ma własne zasady i własny nadzór

W Opolu większość ulic podlega prezydentowi, ale krajówki zostają w rękach GDDKiA

Podział dróg publicznych nie jest przypadkowy. Ustawa o drogach publicznych rozdziela odpowiedzialność między cztery podstawowe grupy zarządców. W przypadku dróg krajowych, w tym ekspresowych i autostrad, z wyjątkiem odcinków koncesyjnych, odpowiada Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad.

Pozostałe drogi mają już swoich innych opiekunów:

1. drogi wojewódzkie – zarząd województwa,
2. drogi powiatowe – zarząd powiatu,
3. drogi gminne – wójt, burmistrz lub prezydent miasta.

W mieście na prawach powiatu, takim jak Opole, zasada jest jeszcze bardziej szczególna. Za wszystkie drogi publiczne, poza autostradami i drogami ekspresowymi, odpowiada prezydent miasta. To ważne rozróżnienie, bo w jednym organizmie drogowym mieszczą się zarówno trasy lokalne, jak i odcinki o znaczeniu krajowym. Dla mieszkańców oznacza to, że zgłoszenie problemu z ulicą nie zawsze trafia do tego samego urzędu, nawet jeśli wszystko dzieje się w granicach jednego miasta.

Zakres obowiązków zarządcy nie kończy się na samym asfaltowym pasie. Obejmuje także chodniki, sygnalizację świetlną, obiekty inżynierskie oraz elementy poprawiające bezpieczeństwo – słupki, azyle, separatory ruchu czy zapory drogowe. To właśnie ten fragment systemu najczęściej decyduje o tym, czy ulica działa sprawnie, czy tylko pozornie wygląda na uporządkowaną.

Organizacja ruchu ma własne zasady i własny nadzór

Osobnym porządkiem rządzi zarządzanie ruchem. Tu przepisy sięgają do prawa o ruchu drogowym i znów wskazują konkretne instytucje. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad odpowiada za drogi krajowe, marszałek województwa za wojewódzkie, a starosta za powiatowe i gminne.

W miastach na prawach powiatu sytuacja wygląda inaczej. Poza autostradami i drogami ekspresowymi zarządzanie ruchem przejmuje prezydent miasta. Z kolei na drogach wewnętrznych, także w strefie ruchu i strefie zamieszkania, decyzje należą do podmiotu odpowiedzialnego za daną drogę. To właśnie tam zapadają rozstrzygnięcia dotyczące oznakowania, pierwszeństwa czy zasad poruszania się na terenie osiedli, parkingów i innych przestrzeni niezaliczonych do dróg publicznych.

Do zadań organu zarządzającego ruchem należy między innymi rozpatrywanie i opracowywanie projektów organizacji ruchu, a także opiniowanie wniosków o zmiany. Ten sam organ zatwierdza rozwiązania, przekazuje je do realizacji i sprawdza, czy znaki, sygnalizacja oraz urządzenia bezpieczeństwa zostały ustawione prawidłowo. Współpracuje przy tym z Policją, zarządami dróg, koleją i innymi instytucjami, bo bezpieczeństwo na drodze rzadko kończy się na jednej decyzji.

Nadzór też został jasno rozpisany. Na drogach krajowych sprawuje go minister właściwy do spraw transportu. Na drogach wojewódzkich, powiatowych, gminnych, w miastach na prawach powiatu oraz na drogach wewnętrznych w strefach ruchu i zamieszkania – właściwy miejscowo wojewoda. Dzięki temu cały system ma nie tylko gospodarzy, ale także kontrolę nad tym, czy oznakowanie i organizacja ruchu rzeczywiście działają tak, jak powinny.

na podstawie: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Opole.